Незаконність деяких органів адвокатури

  

+++ ВАДИМ ХАБІБУЛЛІН +++ 

sites.google.com/view/istina999

30.08.2024 № 3008  (АДВОКАТУРА КДКА / хабібуллін) 

кому: ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ 

(Робоча група юстиція при Національній раді з відновлення України 

Указ від 21.04/2022 N 2 66 із змінами N 411/2022 від 15.06/2022)

кому: ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ 

(Народному депутату України, Комітету ВРУ з питань правової політики)

кому: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ 

Від: ХАБІБУЛЛІН ВАДИМ МОНЕВ'ЯРОВИЧ 

ВІДПОВІДЬ НАДІШЛІТЬ ІЗ ПОСИЛАННЯМ НА ДАТУ/НОМЕР: 

-на е-пошту: 1975istina1975@gmail.com  

-на месенджер: фото, файл на +380(67)209-66-60 

-на Укрпошту: лист на 03146, Київ-146, а/с № 13, Вадиму Хабібулліну 

Звернення Вадима Хабібулліна щодо виявленої реальної фактичної незаконної діяльності в Україні деяких ОРГАНІВ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ та необхідності врахування цього факту у ЗАКОНОТВОРЧІЙ діяльності у питаннях ДЕРЖАВНИХ ІНТЕРЕСІВ та подальшого РЕФОРМУВАННЯ АДВОКАТУРИ… 

30.08 ПУ юстиція, НДУ, Комітет, КМУ кдка (хабібуллін).pdf https://drive.google.com/file/d/1zCAP9Khy2DsgRShT_4qb4VtpXD4FhwnA/view?usp=sharing

(правове обгрунтування з відкритими гіперпосиланнями - далі по тексту)

Відповідно до Конституції адвокатура є конституційною складовою системи правосуддя, а тому з викладеного вбачається, що можлива незаконна діяльність деяких органів адвокатського самоврядування може бути вчинена в тому числі і проти громадської безпеки та заподіяння шкоди життєво важливим інтересам суспільства та держави.

07.08.2024 року згідно відкритої публікації антикорупційного розслідування ЗМІ, медіа  (додається, https://www.anticor.foundation/novyny/4545/?fbclid=IwY2xjawEhYuhleHRuA2FlbQIxMQABHUWcwZi5rriuaqtOyqoGjYQWTjKzxNhhtdaRgX8__9pgLOstpBWvHcNq2g_aem_3g4ITgb4beHfUnjkkmd--w) виявилося, що незаконна «Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Закарпатської області» (код ЄДРПОУ №37784267, керівник Петро НЕМЕШ, заснована 06.07.2011 року, за попереднім та ВТРАТИВШИМ чинність законом 1992 року «Про адвокатуру», А НЕ ПІСЛЯ набрання чинності новим Законом 2012 року «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», (додається) https://opendatabot.ua/c/37784267 і яка ВИЯВИЛОСЯ, що з 2011 року НЕЗАКОННО здійснює діяльність і НЕ Є ОРГАНОМ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ у розумінні прав та повноважень закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» 2012 року, що також ПІДТВЕРДЖУЄТЬСЯ і аналогічним Рішенням Ради адвокатів України №153 (додається, https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2016-06-10-r-shennya-rau-153_577ce5280431a.pdf, при цьому протиправно отримано тільки за останні 4 роки (скоріше за все і не виключено, що переведено у готівку, відмито та легалізовано) > 7 мільйонів гривень: за 2023 - 1 млн, за 2022 - 1,5 млн, за 2021 - 2,7 млн, за 2020 -1,7 млн). 

Отже, виходячи з наявних у відкритому реєстрі ЄДРПОУ документів НЕЗАКОННІСТЬ вказаної Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області встановлено наступним. 

06.07.2011 року, за попереднім та ВТРАТИВШИМ чинність законом 1992 року «Про адвокатуру» зареєстрована вказана «Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Закарпатської області» (код ЄДРПОУ №37784267, https://opendatabot.ua/c/37784267). 

15 серпня 2012 року НАБРАВ ЧИННОСТІ НОВИЙ Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05 липня 2012 року (далі - Закон 2012 року). 

Відповідно до абзацу 10 пункту 5 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону, не пізніше 100 днів З ДНЯ НАБРАННЯ ЧИННОСТІ цим Законом 2012 року проводиться установчий зʼїзд адвокатів України, в якому беруть участь делегати, обрані установчими конференціями адвокатів регіону. 17 листопада 2012 року відбувся Установчий зʼїзд адвокатів України, на якому було ЗАСНОВАНО «Національну асоціацію адвокатів України» (НААУ). 

Відповідно до абзацу 1 пункту 5 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону, не пізніше 60 днів З ДНЯ НАБРАННЯ ЧИННОСТІ цим Законом в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві … проводяться УСТАНОВЧІ конференції адвокатів регіону. Згідно з приписами абзацу 7 пункту 5 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону, Установча конференція адвокатів регіону: визначає кількість та ОБИРАЄ … голову та членів кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону (КДКА). Порядок ФОРМУВАННЯ та ДІЯЛЬНОСТІ кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону РЕГЛАМЕНТУЄТЬСЯ статтею 50 цього Закону. 

Згідно з положеннями частини 2 статті 46, частини 1 статті 50 Закону, ОРГАНОМ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ, на який покладається визначення рівня фахової підготовленості осіб, які виявили намір отримати ПРАВО НА ЗАНЯТТЯ АДВОКАТСЬКОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ, та вирішення питань щодо дисциплінарної відповідальності адвокатів, має бути кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури 2012 року УТВОРЕННЯ (заснування), а не кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури 2011 року. 

Відповідно до частин 10, 11 статті 50 Закону, кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури є ЮРИДИЧНОЮ ОСОБОЮ і діє відповідно до цього Закону, інших законів України та ПОЛОЖЕННЯ про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури. 

Установчим документом кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури є положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури, яке ЗАТВЕРДЖУЄТЬСЯ Радою адвокатів України. У листопаді - грудні 2012 року рішенням Ради адвокатів України було ЗАТВЕРДЖЕНО ряд ПОЛОЖЕНЬ про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури регіонів, в тому числі і ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ. 

Національна асоціація адвокатів України ДІЄ ЧЕРЕЗ організаційні форми адвокатського самоврядування, передбачені Законом, в тому числі через кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури регіонів, затверджує їхні установчі документи, тобто Національна асоціація адвокатів України (увага) виступає ЗАСНОВНИКОМ (учасником) КДКА регіонів (частина 3 статті 45, частина 11 статті 50 Закону, Положення про КДКА). 

У 2012 році була проведена Установча конференція адвокатів ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ, на якій СФОРМОВАНО НОВИЙ СКЛАД КДКА ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Таким чином, можна встановити, що В ПОРУШЕННЯ ПРИПИСІВ нормативно-правових актів, на Установчій конференції адвокатів було оновлено склад СТАРОЇ Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області 2011 року, а не обрано голову та членів Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області 2012 року як НОВОГО ОРГАНУ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ Закарпатської області.

Відповідно до абзацу 2 пункту 7 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону, … кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури, СФОРМОВАНІ ДО НАБРАННЯ ЧИННОСТІ Законом 2012 року, продовжують свою діяльність ДО ПЕРШОГО ЗАСІДАННЯ складу відповідно кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури регіонів, СФОРМОВАНИХ відповідно до цього Закону 2012 року, тобто після заснування НААУ, після 17.11.2012 року. 

Відповідно до пункту 6 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону, кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури регіонів, СФОРМОВАНІ відповідно до Закону 2012 року, проводять свої ПЕРШІ ЗАСІДАННЯ не пізніше ніж через 10 днів з дня ФОРМУВАННЯ. 

Таким чином, можна встановити, що відповідно до абзацу 2 пункту 7 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Закарпатської області 2011 року, сформована у 2011 році ДО НАБРАННЯ ЧИННОСТІ Законом 2012 року, МАЛА ПРИПИНИТИ СВОЮ ДІЯЛЬНІСТЬ, після чого МАЛА ПОЧАТИ ДІЯТИ НОВА Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Закарпатської області 2012 року, УТВОРЕНА (ЗАСНОВАНА) Національною асоціацією адвокатів України, яка сама була утворена (заснована) тільки (увага) 17 листопада 2012 року. Тобто, НОВА Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Закарпатської області 2012 року, як ОРГАН АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ та як юридична особа мала бути УТВОРЕНА (заснована) ПІСЛЯ 17 листопада 2012 року, тобто ПІСЛЯ заснування НААУ. 

Відповідно до абзацу 2 пункту 7 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону, кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури, СФОРМОВАНІ відповідно до цього Закону 2012 року, є ПРАВОНАСТУПНИКАМИ кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури, СФОРМОВАНИХ ДО НАБРАННЯ чинності Законом 2012 року. Тобто Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Закарпатської області 2012 року, мала би бути ПРАВОНАСТУПНИКОМ Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області 2011 року, а НЕ НАВПАКИ, як протиправно і злочинно ВІДБУЛОСЯ.

Зміна відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (ЄДРПОУ) стосовно кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури здійснюється порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань протиправна і незаконна Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Закарпатської області 2011 року, утворена (заснована) і діє (увага) з 2011 року, а НЕ З НОВОГО закону 2012 року.

Таким чином, можна встановити, що В ПОРУШЕННЯ ПРИПИСІВ нормативно-правових актів та рішень Вищих органів адвокатського самоврядування, протягом всього часу чинності Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" 2012 року в ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ діє ПРОТИПРАВНА І НЕЗАКОННА Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Закарпатської області 2011 року, яка в НЕЗАКОННИЙ спосіб ПЕРЕБРАЛА НА СЕБЕ ФУНКЦІЇ регіонального органу адвокатського самоврядування ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ, без створення і реєстрації Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області 2012 року, згідно НОВОГО ЗАКОНУ про адвокатуру 2012 року.

Та впродовж всього часу з 2012 року В ПОРУШЕННЯ ПРИПИСІВ нормативно-правових актів та рішень Вищих органів адвокатського самоврядування Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Закарпатської області 2011 року ПРОТИПРАВНО І ЗЛОЧИННО ВИКОНУВАЛА НЕ ПРИТАМАННІ ЇЙ ФУНКЦІЇ, віднесені законодавством ВИКЛЮЧНО ДО ПОВНОВАЖЕНЬ ОРГАНУ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ РЕГІОНУ, який МАВ БИ БУТИ УТВОРЕНИЙ (заснований) у 2012 році, у порядку, передбаченому закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» 2012 року, а саме: організовувала та проводила КВАЛІФІКАЦІЙНІ іспити, приймала рішення щодо видачі СВІДОЦТВ про складення кваліфікаційних іспитів, щодо видачі СВІДОЦТВ права на заняття адвокатською діяльністю, ПРИЙМАЛА РІШЕННЯ про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю, здійснювала дисциплінарні провадження стосовно адвокатів, притягаючи їх до дисциплінарної відповідальності, приймала і зараховувала плату за складення кваліфікаційних іспитів, вирішувала інші питання, ВІДНЕСЕНІ ДО ВИКЛЮЧНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Законом 2012 року, рішеннями конференції адвокатів регіону, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Ради адвокатів України, зʼїзду адвокатів України. 

На цей час діяльність Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Закарпатської області 2011 року НЕ ПРИВЕДЕНА У ВІДПОВІДНІСТЬ до приписів Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність» 2012 року і рішень Вищих органів адвокатського самоврядування. Досі НЕ СФОРМОВАНО НОВИЙ ПОВНОВАЖНИЙ склад Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області 2012 року згідно вимог Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність» 2012 року.

Таким чином, МОЖНА ПРИЙТИ ДО ВИСНОВКУ про ВІДСУТНІСТЬ з 2012 року у ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ чинної та законної і повноважної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, як регіонального ОРГАНУ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ, утвореного у 2012 році відповідно до нового Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність» 2012 року. Натомість незаконну діяльність продовжує здійснювати кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури - «Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Закарпатської області» (код ЄДРПОУ №37784267, керівник Петро НЕМЕШ, заснована 06.07.2011 року, за попереднім та ВТРАТИВШИМ чинність законом 1992 року «Про адвокатуру», А НЕ ПІСЛЯ набрання чинності новим Законом 2012 року «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», (додається) https://opendatabot.ua/c/37784267 і яка ВИЯВИЛОСЯ, що з 2011 року НЕЗАКОННО здійснює діяльність і НЕ Є ОРГАНОМ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ у розумінні прав та повноважень закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» 2012 року, що також ПІДТВЕРДЖУЄТЬСЯ і аналогічним Рішенням Ради адвокатів України №153 (додається, https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2016-06-10-r-shennya-rau-153_577ce5280431a.pdf, при цьому протиправно отримано тільки за останні 4 роки (скоріше за все і не виключено, що переведено у готівку, відмито та легалізовано) > 7 мільйонів гривень: за 2023 - 1 млн, за 2022 - 1,5 млн, за 2021 - 2,7 млн, за 2020 -1,7 млн). 

Крім того, варто прийняти до уваги інші публікації ЗМІ, медіа щодо адвокатури України: 

• Частина 1: ЗМІ про АДВОКАТУРУ України (Медведчук, Ізовітова) та Закарпаття (Фазекош, Немеш) - частина 1 (21стаття 250арк 60,2мб).pdf відкрито до скачування (https://drive.google.com/file/d/1OrHqPSbIJswgCvPLJXIu6ysff3HPB9k7/view?usp=sharing).    

• Частина 2: ЗМІ про АДВОКАТУРУ України (Медведчук, Ізовітова) та Закарпаття (Фазекош, Немеш) - частина 2 (21стаття 234арк 57,9мб).pdf відкрито до скачування (https://drive.google.com/file/d/1d787gnejY9ITZg8RdWin9Apq7S9fJEif/view?usp=sharing). 

Враховуючи наведене та з урахуванням необхідності прийняття викладеного до уваги та реагування у законотворчій діяльності у питаннях реформування адвокатури України,- 

ПРОШУ: 

1. прошу ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ (Робочу групу «ЮСТИЦІЯ» Національної ради з відновлення України) врахувати викладене у своїй ЗАКОНОТВОРЧІЙ діяльності у питаннях РЕФОРМУВАННЯ АДВОКАТУРИ України. 
2. прошу НАРОДНОГО ДЕПУТАТА УКРАЇНИ у порядку п.7 ст.6 Закону «Про статус народного депутата» звернутися із депутатським запитом, депутатським зверненням у порядку, передбаченому цим Законом і Законом про регламент ВРУ та у порядку ст.7 Закону щодо підтримання зв'язків з виборцями, розгляду звернень виборців та як Народний депутат відповідальний за свою депутатську діяльність перед Українським народом як уповноважений ним представник у ВРУ та у порядку п.6 ст.15 Закону - взяти безпосередню участь у розгляді викладеного, а також НАРОДНОГО ДЕПУТАТА УКРАЇНИ і Комітет ВРУ з питань правової політики та КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ у межах своїх повноважень, прошу ВРАХУВАТИ викладене у своїй ЗАКОНОТВОРЧІЙ діяльності у питаннях РЕФОРМУВАННЯ АДВОКАТУРИ України, якщо викладені питання актуальні і важливі ДЛЯ ДЕРЖАВНИХ ІНТЕРЕСІВ. 
3. прошу, у разі можливості та актуальності викладених питань ДЛЯ ДЕРЖАВНИХ ІНТЕРЕСІВ - прошу повідомити результат розгляду на вказані вище контактні дані. 

ДОДАТОК: згідно викладеного з гіперпосиланнями для скачування файлів. 

БЛАГОСЛОВИ УКРАЇНУ і ПМЛЙ ГСПД ВСВШН!

Слава БОГУ! Слава УКРАЇНІ/НАРОДУ! Слава ЗСУ! 

ВАДИМ ХАБІБУЛЛІН