Нелегітимна РАУ лізе в суддівський конкурс ВККС

Нелегітимна РАУ лізе в суддівський конкурс ВККС 

Хабібуллін б’є на сполох: Рада адвокатів України діє незаконно, її рішення — до смітника історії

Правозахисник Вадим Хабібуллін звернувся до ВРП, ВККС, Генерального прокурора та Уповноваженого ВРУ з прав людини з вимогою негайно ігнорувати та оскаржити рішення Ради адвокатів України (РАУ) від 12 серпня 2025 року, яким ця структура «відібрала» кандидатів до Конкурсної комісії з добору членів ВККС.

Хабібуллін заявляє: строк повноважень РАУ закінчився ще у 2022 році, і жоден закон його не продовжував. Отже, всі подальші рішення цього органу — нелегітимні, нікчемні та небезпечні для держави. Він нагадує, що Верховний Суд і ЄСПЛ неодноразово підкреслювали: акти органів, які діють без законних повноважень, не породжують правових наслідків навіть якщо вони формально чинні та не створюють правових наслідків.

«Це не просто юридичний казус — це пряма загроза верховенству права та судовій системі України. Допуск нелегітимних представників адвокатури до ключових процедур формування суддівського корпусу — це підрив державності зсередини внутрішнім ворогом на внутрішньому фронті», — наголошує правозахисник.

Хабібуллін закликає ВРП, ВККС і Генпрокурора ігнорувати рішення та негайно подати позови про скасування нелегітимного рішення РАУ, а всім органам влади — не брати до уваги жодних її рішень після 2022 року. Та пропонує інформувати СБУ та РНБО про можливі ознаки інституційної диверсії та підривної діяльності у діях нинішнього так званого медіа «прокремлівського, проросійського, промедведчуківського, пропортновського» складу Ради адвокатів України.

«Кожен день без реакції — це крок до хаосу. Закон і Конституція мають бути понад політичними іграми та кулуарними домовленостями», — підсумував Хабібуллін та нагадав, що далі буде з Божою милістю.

13.08 ВККС ВРП РАУ ГЕНПРОКУРОР, 88 арк https://surl.lu/rscmle 

+ПОВНИЙ ТЕКСТ ЗВЕРНЕННЯ+

+ХАБІБУЛЛІН 6/9 KHABIBULLIN+

13.08.2025 року 

№ 13.08 ВККС ВРП РАУ ГЕНПРОКУРОР

Адресати:

• Вища рада правосуддя (ВРП)

• Вища кваліфікаційна комісія суддів України (ВККС)

• Рада суддів України (РСУ)

• Рада прокурорів України (РПУ)

• Рада адвокатів України (РАУ)

• Національна академія правових наук України в особі Президії

• Генеральний прокурор (ГП)

• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (УВРУ)

• Медіа, громадськості, соцмережам - для оприлюднення

Від: ХАБІБУЛЛІН ВАДИМ 

ВІДПОВІДЬ НАДІШЛІТЬ З ПОСИЛАННЯМ НА НОМЕР:  

1. на е-пошту: 13istina999@gmail.com 

2. на пошту: 03146, Київ, а/с № 13, Вадиму Хабібулліну  

3. на любий зручний вам месенджер: +380 67 209 666 0

ЗАЯВА-ЗВЕРНЕННЯ

щодо відсутності повноважень (легітимності) у всього складу Ради адвокатів України після 2022 року, нікчемності її рішень та необхідності вжиття державних заходів: 

• ігноруванням рішення Ради адвокатів України від 12.08.2025 року щодо відібрання кандидатів у Конкурсну комісію з відбору членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів 

• поданням Вищою радою правосуддя та ВККС, Генеральним прокурором, Уповноваженим Верховної Ради України позовної заяви в порядку адміністративного судочинства для визнання протиправним та нечинним і скасування цього нормативно-правового акту РАУ

Високошановні та найповажніші адресати! 

Вступ (скорочено)

У зв’язку з винятковою суспільною значимістю ситуації, що склалася, вважаю за необхідне наголосити на очевидній незаконності та нікчемності будь-яких рішень, ухвалених так званою Радою адвокатів України (РАУ) після закінчення строку повноважень її складу, сформованого до 2022 року. Це не лише питання внутрішньої організації адвокатського самоврядування, а й фундаментальне питання правосуддя, верховенства права, конституційності та дотримання міжнародних стандартів правової визначеності.

Відповідно до ст. 131-2 Конституції України (Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом) та ст. 55 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», строк повноважень членів органів адвокатського самоврядування є чітко визначеним і не може бути подовжений поза межами, встановленими законом, без належної правової підстави. Після закінчення цього строку будь-які спроби продовження діяльності фактично означають узурпацію функцій, що прямо заборонено ч. 2 ст. 19 Конституції України: органи, посадові та службові особи зобов’язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

Практика Верховного Суду, зокрема у постановах від 05.07.2022 у справі № 826/13219/17 та від 17.03.2023 у справі № 640/13785/21, підтверджує: рішення органу, склад якого діє поза межами визначених законом строків повноважень, є незаконними та підлягають скасуванню. Ці висновки кореспондують і з позицією Європейського суду з прав людини, викладеною у ряді справ, де підкреслюється, що продовження здійснення владних або представницьких функцій без належного легітимного мандата порушує принцип правової визначеності та може розцінюватися як втручання, несумісне з демократичними стандартами.

В умовах триваючої агресії з боку Російської Федерації надання будь-яким нелегітимним органам можливості ухвалювати рішення в адвокатурі України несе особливу небезпеку. По-перше, це створює правовий хаос і підриває довіру до інституту адвокатури як важливої складової правосуддя. По-друге, така ситуація відкриває шлях для зловживань, маніпуляцій та використання «рішень» РАУ у приватних чи політичних інтересах, що може містити ознаки підривної діяльності проти України.

Варто також наголосити, що Верховна Рада України у своїх висновках і профільні комітети неодноразово звертали увагу на необхідність своєчасного оновлення складу органів адвокатського самоврядування та недопущення ситуацій, коли вони функціонують без належної легітимації. Ігнорування цього обов’язку є грубим порушенням принципу належного врядування, закріпленого як у національному законодавстві, так і в міжнародних документах, зокрема у Рекомендаціях Комітету Міністрів Ради Європи № R(2000)21 щодо свободи здійснення адвокатської професії.

Таким чином, будь-які рішення, ухвалені РАУ після завершення строку її повноважень у 2022 році, слід вважати юридично нікчемними, такими, що не створюють правових наслідків і не підлягають виконанню. Вони не можуть визнаватися легітимними ні судами, ні державними органами, ні адвокатами як учасниками самоврядування, ні громадянами. Захист правової системи України та авторитету адвокатури вимагає негайного припинення подібної практики та притягнення винних осіб до відповідальності у встановленому законом порядку.

I. Вступ та предмет звернення 

13 серпня 2025 року стало відомо, що нелегітимна та неповноважна Рада адвокатів України (РАУ) ухвалила протиправне і незаконне і неконституційне рішення від 12 серпня 2025 року про відбір кандидатів до Конкурсної комісії з відбору членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (ВККС). Це рішення ними планується передати на розгляд Вищої ради правосуддя відповідно до ст. 95-1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

З огляду на те, що з 2022 року строк повноважень складу Ради адвокатів України завершився і жодним законом його не продовжено, усі рішення цього органу після зазначеної дати є юридично нікчемними та такими, що не створюють правових наслідків.

II. Підстави для визнання рішень Ради адвокатів України після 2022 року нікчемними

1. Висновок Дослідницької служби Верховної Ради України (https://surl.lu/jrzfjn) 

Офіційно підтверджено, що строк повноважень органів адвокатського самоврядування становить 5 років і не підлягає продовженню. Після завершення цього строку орган втрачає повноваження, а його рішення є нікчемними.

2. Практика Верховного Суду

• Ухвала КЦС ВС від 07.08.2024 (справа №616/458/21, ЄДРСР №120973761)

• Постанови ВС від 12.03.2019 (№913/204/18), 10.03.2020 (№160/1088/19)

• Постанова ВП ВС від 09.06.2022 (№520/2098/19)

У цих актах ВС прямо зазначив: рішення органу, який діє поза межами повноважень, не породжує правових наслідків навіть якщо воно формально чинне.

3. Практика ЄСПЛ (https://surli.cc/dzhgzj)

У справі Afgan Mammadov v. Azerbaijan (Application no. 43327/14) ЄСПЛ наголосив: орган, що продовжує діяльність після закінчення строку своїх повноважень, є нелегітимним, а його рішення не відповідають принципу верховенства права.

III. Ризики використання рішень нелегітимної Ради адвокатів України

• Підрив легітимності конкурсних процедур — делегування членів Конкурсної комісії ВККС від органу без повноважень ставить під сумнів законність формування складу ВККС та легітимність майбутніх рішень щодо призначення суддів.

• Юридично камуфльована інституційна диверсія — створюється ілюзія законності діяльності нелегітимного органу, що здатне вплинути на систему правосуддя.

• Ризик втягування держави у легітимізацію — навіть розгляд чи коментування подібних рішень створює видимість їх правової значимості.

IV. Повноваження щодо оскарження нелегітимних рішень Ради адвокатів України

1. Вища рада правосуддя та Вища кваліфікаційна комісія суддів

Згідно статті 131 Конституції в Україні діє Вища рада правосуддя, яка: 9) здійснює інші повноваження, визначені цією Конституцією та законами України.

Отже мають право і обов’язок подати позов до адміністративного суду про визнання протиправним і скасування нелегітимного рішення Ради адвокатів України як такого, що прийняте без повноважень, адже воно прямо впливає на процедури, які вони здійснюють.

2. Генеральний прокурор

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» має право здійснювати представництво інтересів держави в суді, у тому числі за ст. 24 шляхом подання позову про скасування нормативно-правового акта, якщо цього не роблять інші уповноважені органи.

3. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини

Відповідно до ст. 13 Закону «Про Уповноваженого ВРУ з прав людини» має право звертатися до суду з позовами щодо захисту прав і свобод людини та громадянина, а також у справах, що мають суспільне значення. У даному випадку — участь нелегітимного представника адвокатури в процедурі добору суддів впливає на право кожного громадянина на справедливий суд (ст. 6 Конвенції).

V. Висновок

Будь-яке рішення Ради адвокатів України після 2022 року, зокрема від 12.08.2025, є нікчемним та не створює правових наслідків. Його використання у процедурах добору членів ВККС становить загрозу для легітимності всієї системи правосуддя.

VI. Вимоги

Отже, враховуючи наведене,- ПРОШУ:

1. До ВРП та ВККС

• Подати позов у порядку адміністративного судочинства про визнання протиправним та нечинним і скасування нормативно-правового акту рішення нелегітимної та неповноважної Ради адвокатів України від 12.08.2025 щодо відібрання кандидатів у Конкурсну комісію з відбору членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів.

• Зупинити врахування цього рішення у будь-яких конкурсних, інших процедурах.

2. До Генерального прокурора

• У разі бездіяльності ВРП та ВККС — здійснити представництво інтересів держави у суді та подати відповідний позов у порядку адміністративного судочинства про визнання протиправним та нечинним і скасування нормативно-правового акту рішення нелегітимної та неповноважної Ради адвокатів України від 12.08.2025 щодо відібрання кандидатів у Конкурсну комісію з відбору членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів.

3. До Уповноваженого ВРУ з прав людини

• Розглянути питання негайного подання такого позову в інтересах суспільства та захисту права громадян на справедливий суд.

4. До всіх державних органів та інших адресатів

• Не брати до уваги жодних рішень РАУ після 2022 року як юридично нікчемних.

• Інформувати компетентні органи (СБУ, РНБО) про ознаки інституційної диверсії.

Додаток: Рада адвокатів обрала кандидатів до Конкурсної комісії з відбору членів ВККС

 

Наперед вдячний Вам, Вашим співробітникам! 

Божої милості при прийнятті рішення! 

Благослови Україну і помилуй  Господи! 

З повагою, Вадим ХАБІБУЛЛІН