Викриття EUR.1: держава почула

 

Викриття EUR.1: держава почула

Від 11 мільярдів збитків до тотальної перевірки EUR.1: Держмитслужба зробила перший крок, на який десятиліття чекала держава

Коли 22 квітня 2026 року правозахисником і головою «Фонду Святого Гавриїла Ургебадзе» Вадимом Хабібулліним була оприлюднена інформація про можливе функціонування однієї з найбільших схем ухилення від сплати митних платежів за останні роки через використання сертифікатів EUR.1, багато хто сприйняв це як чергову гучну заяву.

Проте вже сьогодні стає очевидним, що проблема виявилася настільки масштабною, що змусила реагувати не лише правоохоронні органи, а й саму Державну митну службу України.

З 8 червня 2026 року Держмитслужба запускає новий етап пілотного проєкту селективної перевірки митних декларацій щодо транспортних засобів, які ввозяться із застосуванням преференційного режиму торгівлі. Вперше в історії України автоматизована система управління ризиками відбиратиме для перевірки 50% усіх відповідних митних декларацій на автомобілі, що були у використанні.

Фактично йдеться про початок безпрецедентного державного контролю за сегментом ринку, навколо якого останні місяці виникла найбільша кількість запитань щодо законності застосування сертифікатів EUR.1 та повноти сплати митних платежів.

Для держави це рішення може стати переломним.

Адже ще 22 квітня 2026 року правозахисник, голова «Фонду Святого Гавриїла Ургебадзе» Вадим Хабібуллін подав до правоохоронних органів України серію заяв про можливе вчинення кримінальних правопорушень службовими особами Державної митної служби України та окремих територіальних митниць.

У заявах йшлося про можливе функціонування протягом 2023–2025 років масштабної схеми використання сертифікатів EUR.1 з ознаками недостовірності або підроблення для безпідставного застосування преференційного режиму митного оформлення легкових автомобілів.

Згідно з оприлюдненими матеріалами, кількість таких транспортних засобів могла сягати до 110 тисяч одиниць.

Попередні розрахунки свідчать, що потенційні втрати державного бюджету могли становити близько 11 мільярдівгривень.

Для країни, яка четвертий рік веде повномасштабну війну, така сума є не просто статистикою.

Це десятки тисяч дронів.

Це сотні одиниць техніки для фронту.

Це кошти, яких гостро потребують Збройні Сили України.

Саме тому суспільна увага до питання сертифікатів EUR.1 вийшла далеко за межі вузького митного середовища.

Сьогодні вже зареєстровано та розслідується низка кримінальних проваджень щодо можливих протиправних дій службових осіб митних органів під час оформлення легкових автомобілів із використанням сертифікатів EUR.1.

Водночас окремої уваги заслуговує реакція нового керівництва Державної митної служби України.

Після призначення нового Голови Держмитслужби Ореста Мандзій на початку 2026 року відомство почало демонструвати готовність до відкритого обговорення проблем, які раніше роками фактично ігнорувалися.

13 травня 2026 року Вадим Хабібуллін звернувся до керівництва Держмитслужби із відкритим листом щодо необхідності очищення митної системи, створення «міжвідомчої комісії» та масової перевірки інформації про можливі зловживання під час використання сертифікатів EUR.1.

Вже наступного дня керівництво Держмитслужби провело масштабну зустріч із представниками найбільших бізнес-асоціацій України.

Серед ключових тем обговорення були питання функціонування режиму вільної торгівлі з Європейським Союзом, підтвердження преференційного походження товарів та проблематика сертифікатів EUR.1.

Публічна заява Голови Держмитслужби про те, що митниця усвідомлює масштаб викликів у цій сфері, стала важливим сигналом для суспільства.

Сьогодні можна констатувати, що запуск Держмитслужбою перевірки 50% митних декларацій щодо транспортних засобів є першим практичним кроком у напрямку наведення порядку.

Більше того, фактично йдеться не про формальну вибіркову перевірку.

Якщо половина всіх декларацій проходитиме додатковий контроль Центром митних компетенцій незалежно від митниці оформлення, це вже створює реальний механізм виявлення ризикових операцій по всій території держави.

Фонд Святого Гавриїла Ургебадзе вітає таке рішення та висловлює вдячність новому керівництву Держмитслужби за готовність реагувати на суспільно важливі сигнали.

При цьому робота лише починається.

Питання стосується не лише автомобілів, які ввозяться сьогодні.

Головним викликом залишається перевірка транспортних засобів, які вже були оформлені у 2023–2025 роках із застосуванням сертифікатів EUR.1.

Саме тому особливої актуальності набуває пропозиція щодо проведення комплексної перевірки всіх ввезених автомобілів за VIN-кодами.

Цю необхідність публічно підтримував і Голова Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики та член ТСК ВРУ з економічної безпеки України Данило Гетманцев, який наголошував, що держава має всі технічні можливості для відстеження історії кожного автомобіля по VIN-код.

VIN-код дозволяє встановити походження транспортного засобу, імпортера, митний режим оформлення, використані пільги та повноту сплати митних платежів.

Інакше кажучи, якщо є політична воля, перевірити можна практично кожен автомобіль.

Саме тому наступним логічним кроком має стати масштабний аудит усіх транспортних засобів, які були оформлені із застосуванням сертифікатів EUR.1 упродовж останніх років.

Окремої уваги заслуговує й інше питання.

Якщо версія про масове використання недостовірних сертифікатів підтвердиться, перевірка повинна стосуватися не лише приватного сектору.

У деклараціях осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, містяться відомості про належні їм транспортні засоби. 

Фонд Святого Ургебадзе подав і подаватиме далі ряд заяв з вимогою перевірки «Розділу 6 декларацій» суддів, прокурорів, правоохоронців та чиновників. 

Отже, принцип рівності всіх перед законом вимагає однакового підходу до перевірки законності митного оформлення автомобілів незалежно від статусу їх сьогоднішнього власника.

Якщо держава дійсно має намір поставити крапку в історії з можливими зловживаннями, а точніше з пограбуваннями державного бюджету навколо сертифікатів EUR.1, контроль повинен бути однаковим для всіх — від пересічного громадянина до високопосадовця. 

Отже, започатковані Фондом Святого Ургебадзе заяви з вимогою перевірити авто з декларацій суддів, прокурорів, правоохоронців і чиновників можуть набрати обертів масовим поданням таких заяв по всіх регіонах України іншими громадянами та правозахисниками та інститутами громадянського суспільства. 

Саме тому сьогоднішнє рішення Державної митної служби може стати початком найбільшого аудиту автомобільного імпорту за всю історію незалежної України.

Питання вже давно не зводиться виключно до митниці.

Йдеться про довіру до державних інституцій.

Йдеться про справедливість.

Йдеться про відповідь на просте запитання: чи може країна, яка воює за своє існування, дозволити собі втрачати мільярди гривень через можливі схеми та службову бездіяльність, а скоріше саботаж ворогів України на другому внутрішньому фронті.

Запуск перевірки 50% митних декларацій показує, що відповідь починає формуватися.

Тепер суспільство очікує наступного кроку — повної перевірки усіх сумнівних сертифікатів EUR.1, встановлення винних осіб, відшкодування завданих державі збитків та принципового очищення митної системи від будь-яких корупційних практик минулих десятиліть.

Якщо це відбудеться, 8 червня 2026 року може увійти в історію як дата, з якої розпочалося масштабне очищення української митниці та повернення державі коштів, які могли бути втрачені через одну з найбільших схем в історії митної сфери України.

Водночас у Фонді Святого Гавриїла Ургебадзе наголошують, що викриття можливої схеми із сертифікатами EUR.1 не є завершенням роботи, а лише початком масштабного процесу громадського контролю за захистом економічних інтересів держави. 

Фонд і надалі здійснюватиме системний моніторинг ситуації, аналізуватиме результати перевірок, взаємодіятиме у межах закону з органами державної влади, правоохоронними органами та Державною митною службою України, а також сприятиме виявленню можливих фактів ухилення від сплати митних платежів. 

Особлива увага приділятиметься як перевірці обставин митного оформлення транспортних засобів у 2023–2025 роках, так і контролю за ефективністю нового механізму перевірки 50% митних декларацій. 

Жодна інформація про можливі порушення, жоден імпортер чи суб’єкт господарювання, щодо якого виникнуть обґрунтовані питання стосовно законності застосування преференційного режиму та повноти сплати платежів до державного бюджету, не повинні залишатися поза увагою держави та суспільства. 

Адже йдеться не лише про дотримання митного законодавства, а про захист економічної безпеки України, справедливу конкуренцію та збереження коштів державного бюджету в умовах війни. 

На сьогодні за заявами та зверненнями, поданими Фондом Святого Ургебадзе і його головою Вадимом Хабібулліним, уже відкрито та розслідується низка кримінальних проваджень щодо можливих зловживань під час митного оформлення транспортних засобів із використанням сертифікатів EUR.1. 

Водночас, з огляду на отримані матеріали, результати перевірок та інформацію, що продовжує надходити, не виключається відкриття нових кримінальних проваджень щодо окремих суб’єктів господарювання, компаній-імпортерів, посередників та інших осіб, які могли бути залучені до схем незаконного використання сертифікатів EUR.1 або отримувати вигоду від можливого безпідставного застосування митних преференцій. 

Якщо держава розпочала очищення митної системи, суспільство має право знати його результати. І поки не буде надано відповіді щодо кожного сумнівного сертифіката EUR.1, кожного факту можливого недоотримання бюджетом коштів та кожної особи, причетної до можливих порушень, тема захисту економічних інтересів України залишатиметься у центрі уваги Фонду Святого Гавриїла Ургебадзе. 

Адже йдеться не лише про митницю чи окремі компанії, а про захист державного бюджету, економічної безпеки України та принцип невідворотності відповідальності для всіх учасників можливих протиправних схем. 

А значить, як завжди надихає Хабібуллін: і далі буде з Божою милістю!